Partager les informations relatives à la planification écologique en région

En ce mois de décembre, l’Hôtel de Région a accueilli à Marseille la 2e Conférence des Parties dédiée à la transition écologique et énergétique en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Cet événement, organisé conjointement par la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur et la Préfecture de région, a rassemblé plus de 500 participants issus du monde économique, institutionnel, associatif et citoyen.

Une ouverture marquante sur les enjeux climatiques

La journée a débuté par l’intervention inspirante de Wolfgang Cramer, membre du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) et du Groupe Régional d’Experts pour le Climat en Provence-Alpes-Côte d’Azur (GREC Sud), qui a souligné la transversalité des conséquences du changement climatique. Cette introduction a posé les bases d’une matinée consacrée à des tables rondes riches en échanges.

Des débats constructifs sur les enjeux clés de la transition

Six thématiques majeures ont été abordées lors des tables rondes : l’atténuation du changement climatique, la biodiversité, l’économie circulaire, l’adaptation au changement climatique, les ressources en eau, la prévention des pollutions et la préservation de la santé. Ces discussions ont réuni des intervenants issus du secteur public, privé et associatif, qui ont partagé leurs initiatives et bonnes pratiques. Le public a activement participé en posant des questions et en débattant sur les solutions envisagées.

Une après-midi tournée vers l’action et l’engagement

En plénière, Renaud Muselier, Président de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, et Christophe Mirmand, préfet de région, ont rappelé l’importance d’une mobilisation collective pour réussir la transition écologique. Antoine Pellion, Secrétaire général à la planification écologique a poursuivi en présentant la trajectoire nationale de la transition écologique et les objectifs pour 2025 des COP régionales.
Mathieu Créau, directeur interrégional de Météo-France Sud-Est, a ensuite présenté une trajectoire de référence d’adaptation au changement climatique régionale (TRACC), insistant sur un scénario réaliste d’une hausse des températures de 4°C d’ici à 2100. Puis, pour explorer les leviers sociologiques du changement, Erwann Lecoeur a partagé ses travaux sur le thème : « Comment changer pour la transition écologique ? », offrant des pistes concrètes pour inciter aux comportements durables.

Des engagements concrets pour l’avenir

La journée s’est conclue par la présentation du Plan de transformation écologique et énergétique de Provence-Alpes-Côte d’Azur par Muriel Joer Le Corre, secrétaire générale de la COP pour l’État et Yohann Pamelle, directeur projet plan climat pour la Région. Ce plan est accompagné de 16 feuilles de route thématiques. Ces documents détaillent les diagnostics et les actions prioritaires à engager dès 2025.
L’événement s’est clôturé sur une note symbolique et engageante : la signature des Accords pour la Transition Écologique en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Par leur signature, les acteurs du territoire – entreprises, collectivités, associations – s’engagent à contribuer activement à la transformation écologique du territoire.

Finalement, cette 2e COP régionale a été l’occasion de marquer l’engagement de tous les acteurs du territoire pour une région pionnière de la transition écologique et pour un futur désirable.

Engagez-vous !

Ce sont déjà 90 structures qui ont signé ces accords le 11 décembre, qu’elles soient remerciées ! Et pour celles qui ne l’ont pas encore fait vous pouvez les rejoindre en cliquant ici (https://connaissance-territoire.maregionsud.fr/accords-pour-la-transition-ecologique-en-provence-alpes-cote-dazur) !
La notion d’engagement est particulièrement importante. C’est l’addition de l’action de chacun, citoyen, acteur institutionnel, acteur public, privé, associatif qui permettra l’atteinte des objectifs du plan. Dans ce cadre, il est proposé que les acteurs formalisent leur engagement en deux étapes :

• Etape n°1 : Ratifier les accords pour la planification écologique (pdf - 1.84 Mo) ; les renvoyer signés en cliquant ici
• Etape n°2 : Soumettre sous 6 mois une contribution volontaire qui comprendra la contribution aux objectifs et un plan d’actions en lien avec les chantiers de la planification écologique. Un modèle sera mis en ligne sur cette page début 2025.

L’ensemble des documents présentés lors de la COP sont disponibles sur la Plateforme Connaissance des Territoires via ce lien : https://connaissance-territoire.maregionsud.fr/la-planification-ecologique-en-region-provence-alpes-cote-dazur/cop-regionale-du-11-decembre-2024

Et la suite ?

Maintenant que la région Provence-Alpes-Côte d’Azur s’est dotée d’un plan de transformation écologique et énergétique adapté aux spécificités locales, il s’agit de mettre en œuvre les actions inscrites dans le plan dès 2025. Pour cela, une gouvernance simple et efficace va être mise en place incluant les acteurs du territoire de tous les échelons territoriaux ; des indicateurs de suivi vont être définis pour permettre d’évaluer l’efficacité du plan.

Une étude a été lancée en 2024, dont l’objectif principal été d’analyser le profil des opérations financées dans le cadre du Contrat de plan signé entre l’Etat et la Région à la lumière des feuilles de route définies lors de la COP régionale et d’examiner dans quelle mesure le contrat participe à la planification écologique. Il s’agit également d’obtenir une meilleure lecture des opérations financées et de mieux les valoriser, le cas échéant.

Les premiers résultats ont été présentés en décembre 2024, à l’occasion du troisième Comité stratégique, de pilotage, d’évaluation et de suivi (CoSPES) du Contrat de plan.

Le défi et la méthode

Près de 2 000 opérations ont été étudiées. L’analyse a consisté à classifier les opérations en plusieurs catégories – ou segments – répondant à des thématiques d’action publique (exemples : énergie renouvelable, construction et réhabilitation d’équipements, ingénierie, etc.). Une fois identifiés, ces segments ont été rattachés à l’une des feuilles de route de la planification écologique régionale, permettant ainsi de dresser le premier profil du CPER.)]

Un CPER centré sur l’aménagement durable du territoire

L’étude démontre que la majorité des opérations financées (69%, soit 1 236 projets) et des montants engagés par l’État et la Région (78%, soit 343 M€) sur la période 2021-2023 contribuent à la planification écologique.
Les priorités 1 (« Adaptation du territoire à la transition climatique, énergétique et environnementale »), 2 (« Équilibre et solidarité des territoires ») et 3 du CPER (« Enseignement supérieur, recherche et innovation ») sont les principales contributrices à la planification écologique.
Enfin, parmi ces thématiques, les investissements réalisés dans le cadre du CPER se concentrent principalement sur la rénovation des logements et des bâtiments tertiaires, l’urbanisme et l’aménagement, ainsi que la construction et la rénovation des biens publics. Le profil du CPER Provence-Alpes-Côte d’Azur apparaît donc comme davantage centré sur l’aménagement durable du territoire.

Zoom sur la priorité « Adaptation du territoire à la transition climatique, énergétique et environnementale »

Au sein de cette priorité, qui concentre près de 29 % des crédits contractualisés par l’État et la Région dans le cadre du CPER (494 M€ sur 1 681 M€), les thématiques de la planification écologique les plus représentées concernent la production d’énergie renouvelable (180 opérations pour 40,3 M€), l’aménagement durable (86 opérations pour 30,5 M€) ainsi que la préservation de la ressource en eau et des milieux aquatiques (295 opérations pour 42 M€).
L’analyse a également mis en avant plusieurs axes d’intervention potentiels pour orienter les financements du CPER, tels que la résilience du littoral et la gestion du recul du trait de côte, ou encore la préservation de la biodiversité terrestre.
En ce qui concerne l’énergie, et en cohérence avec les discussions de la 10ème Conférence régionale de la transition énergétique¹, il a été proposé de privilégier dans l’avenir les projets situés dans les futures zones d’accélération des énergies renouvelables (ZAENR).
¹ - https://www.paca.developpement-durable.gouv.fr/comite-elargi-crte-a16206.html

Les prochaines étapes

En 2025, l’étude se poursuivra notamment autour de la construction d’un cadre de suivi-évaluation du CPER articulé avec le dispositif de pilotage et de suivi des actions de la COP régionale et des Contrats pour la Réussite de la Transition Écologique (CRTE) établis dans chaque bassin de vie. Il s’agira également d’enrichir le catalogue de propositions d’intervention de l’État et de la Région pour la prochaine génération de CPER.

La dixième édition de la Conférence Régionale pour la Transition Énergétique (CRTE) s’est déroulée lundi 13 janvier 2025 dans les salons d’honneur de la préfecture de région. Placée sous la présidence de Didier Mamis, Secrétaire général pour les affaires régionales auprès du préfet de région, et d’Anne Claudius Petit présidente de la Commission Transition énergétique, stratégie des déchets, qualité de l’air, représentant le président du Conseil Régional Provence-Alpes Côte d’Azur, elle a réuni plus de 150 participants.

Cette nouvelle édition a mis en lumière le panorama du développement des énergies renouvelables dans la région et les avancées majeures de l’année écoulée pour la définition des zones d’accélération des énergies renouvelables par les communes. Elle a également été l’occasion de présenter aux acteurs du territoire régional les objectifs de la prochaine programmation pluriannuelle de l’énergie qui devrait être adoptée dans les prochaines semaines, et le sujet de sa déclinaison en région.

La région Provence-Alpes-Côte d’Azur présente une forte dépendance énergétique puisqu’elle produit uniquement 40 % de l’électricité qu’elle consomme. Bien que les trois quarts de l’électricité produite proviennent de sources renouvelables, essentiellement de la filière hydraulique et solaire photovoltaïque, certaines autres filières, pourtant prometteuses, peinent encore à se développer sur le territoire. Au regard des objectifs nationaux de la future Programmation Pluriannuelle de l’Énergie, une massification sans précédent du développement des énergies renouvelables est attendue durant la prochaine décennie. Ce développement devra s’opérer en intégrant l’ensemble des enjeux présents sur notre territoire (biodiversité et paysages, patrimoine bâti, risques naturels …).

Les deux tables rondes organisées lors de la Conférence Régionale ont ainsi permis de mettre en lumière deux filières d’énergies renouvelables moins attractives mais présentant un potentiel de développement particulièrement intéressant : le solaire thermique, ainsi que la géothermie et thalassothermie.

Enfin, la Conférence Régionale a été officiellement instituée comme « Comité Régional de l’Énergie élargi », comme prévu dans le décret qui institue les comités régionaux, renforçant ainsi son rôle central de lieu de débat et de concertation pour éclairer les sujets énergétiques régionaux. Installée depuis 2014, la Conférence Régionale pour la Transition Énergétique constitue un espace d’échange, de concertation et de suivi de la mise en oeuvre de la transition énergétique dans la région Provence-Alpes-Côte d’Azur. Elle regroupe annuellement les acteurs impliqués dans les thématiques du climat, de l’air et des énergies : représentants d’intercommunalités et de communes, associations, professionnels de l’énergie, syndicats départementaux d’énergie.