Normes 360

1. On en parle ?
2. On dialogue avec vous
3. On vous explique :
4. On vous dit tout…
5. On vous raconte une belle histoire de normes ?
6. Ce qu’il ne fallait pas manquer…
7. Ça arrive bientôt !

NK  : Je suis Présidente de Bleu-Blanc-Cœur, une Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC) créée en 2000 et inscrite dans l’économie sociale et solidaire.
Bleu-Blanc-Cœur fédère aujourd’hui en France 800 acteurs économiques, 7 000 agriculteurs, ainsi que plusieurs milliers de consommateurs, de professionnels de santé et des métiers de bouche.

Cette diversité est au cœur de notre démarche : nous réunissons des acteurs qui interviennent du sol à l’assiette autour d’un même objectif, celui de construire des modèles alimentaires conciliant santé des sols, des plantes, des animaux, des écosystèmes et des humains.
Notre singularité est d’avoir fait, dès l’origine, le choix de la science, de la mesure et de l’obligation de résultats. Notre démarche repose sur une double exigence : une obligation de moyens, qui encadre les pratiques, et une obligation de résultats, qui permet d’en mesurer concrètement les effets.

Cette culture de la preuve et de l’évaluation multicritère nous conduit à considérer simultanément les différentes dimensions de la santé et, surtout, les interactions entre elles. C’est pourquoi le concept « One Health », ou « Une seule santé », fait particulièrement écho à la démarche que Bleu-Blanc-Cœur développe depuis plus de vingt-cinq ans : relier les santés, agir concrètement et mesurer les résultats.

LA  : Je suis directrice de projets en santé-environnement au Cerema, référent public en aménagement, qui accompagne l’État, les collectivités et les entreprises pour adapter les territoires au changement climatique.
Le Cerema joue un rôle clé dans l’élaboration et la mise en œuvre de politiques publiques nationales et de projets territoriaux adaptés au climat de demain dans 6 domaines d’activité (aménagement et stratégies territoriales, bâtiment, mobilités, infrastructures de transport, environnement et risques, mer et littoral).

Avec des équipes multidisciplinaires et 27 implantations sur les territoires de l’Hexagone et des Outre-mer, le Cerema dispose d’une approche globale pour conseiller, innover et fédérer et propose des solutions aux collectivités dans l’élaboration et la mise en œuvre de projets d’aménagement de leur territoire, dans le cadre d’initiatives locales ou de programmes nationaux. Il conçoit et met à disposition des méthodes, services, outils, diagnostics et évaluations.

En outre, plusieurs équipes sont impliquées dans l’accompagnement des Plans régionaux santé-environnement (en Auvergne-Rhône-Alpes, Bourgogne-Franche-Comté, Occitanie, Île-de-France, Normandie, Centre-Val de Loire, Guyane).

Dans notre direction territoriale, nous avons mis en place depuis 3 ans une formation à l’évaluation d’impact sur la santé (EIS) qui se tient dans le PNR du Vercors. Nous réalisons divers diagnostics santé-environnement et sommes également partenaires d’observatoires (OSE : Santé environnement en Auvergne-Rhône-Alpes, ORHANE.fr, plateforme de co-exposition air-bruit en Auvergne-Rhône-Alpes) qui nécessitent un recueil de données important.

Le Cerema est ainsi un partenaire national reconnu pour ses productions de données, membre du GD4H (Green Data For Health)porté par le ministère en charge de la transition écologique. Le directeur général du Cerema siège au comité de pilotage aux côtés de l’Ineris, de l’Ademe, de l’Office français de la biodiversité, du BRGM, de Santé publique France, de l’Anses… Les productions de données du Cerema intéressent fortement les acteurs de l’environnement et de la santé, et notre regard sur leur utilisation est indispensable.

2) Vous avez participé activement aux travaux sur l’AFNOR Spec (spécification de l’Association française de normalisation) One Health. Quelles ont été vos motivations et qu’en avez-vous retiré ?

NK  : Notre motivation première était de contribuer à mieux définir et faire comprendre le concept One Health, mais aussi à le démocratiser en le rendant opérationnel.

Le principe d’interdépendance des santés est aujourd’hui largement partagé, mais reste encore très conceptuel. La diversité des termes : « One Health », « Une seule santé », « santé globale » (…) en témoigne.
Et la traduction concrète de « One Health » pour les organisations reste complexe : par où commencer ? Quels impacts prendre en compte ? Comment mesurer les progrès et éviter de déplacer un problème d’une santé vers une autre ?

Il nous semblait aussi crucial, à travers cette démarche de normalisation, de préserver l’ambition de One Health, en partageant une définition commune et un socle exigeant d’engagements.

Nous nous sommes beaucoup investis dans ce travail collectif, avec la conviction que nos 25 années d’expérience de terrain et les solutions éprouvées au fil du temps ont vocation à être partagées et mises au service du plus grand nombre. Nous avons ainsi pu contribuer très concrètement aux travaux sur les indicateurs, les preuves scientifiques et la gouvernance, notamment à travers plusieurs fiches d’exemples.

Tout l’intérêt de cette AFNOR Spec, c’est de faire de One Health non seulement un principe, mais un cadre commun permettant d’agir, de mesurer et de progresser.

LA  : Le concept One Health se développe depuis quelques années autour d’une approche globale de la santé, mettant en avant l’interconnexion entre les santés dans un contexte de changement climatique, tant à l’échelle mondiale qu’à l’échelle nationale ou locale. Au Cerema, chaque activité autour de l’adaptation aux défis climatiques, de la mobilité, de l’aménagement territorial ou de l’espace public, de la préservation de la biodiversité, des nuisances environnementales, etc., agit en faveur d’au moins une des trois santés : humaine, animale ou environnementale.

Le Cerema, qui intervient auprès des collectivités aussi bien pour des accompagnements sur une thématique du spectre santé-environnement que sur l’élaboration de stratégies d’action santé-environnement globales, a développé une expertise en interne, des outils et des méthodes pour faciliter la mise en œuvre d’actions ayant un impact favorable sur la santé des populations et l’environnement. Il sélectionne les outils pertinents pour approfondir les connaissances, dresser l’état des lieux, envisager les pistes d’action et construire une stratégie adaptée au contexte et aux besoins spécifiques du territoire. Ces démarches permettent d’impliquer les acteurs du territoire, notamment les habitants, et d’initier des dynamiques locales sur ces sujets.

Le Cerema réunit différentes compétences pour apporter une contribution à la santé-environnement et à l’approche One Health à travers ses différents secteurs d’activité, qui constituent par eux-mêmes de nombreux déterminants de santé comme la biodiversité, la nature en ville, la renaturation, les pollutions de l’air, le bruit, les vibrations, la qualité des sols et de l’eau, l’aménagement territorial ou des espaces publics, l’urbanisme favorable à la santé, les mobilités, en particulier les mobilités actives, la qualité de l’air intérieur, le confort d’été dans les bâtiments, l’adaptation au changement climatique et la résilience des territoires.

Ensuite, par sa capacité à mener des approches intégrées, le Cerema assure un dialogue constant entre ses domaines d’expertise afin d’accompagner les services de l’État, les collectivités territoriales et les acteurs économiques, en qualité de référent public des territoires.

Il s’inscrit dans la transversalité de la démarche One Health et est l’acteur de l’accompagnement des territoires dans des démarches santé-environnement, particulièrement dans le cadre du Plan national santé-environnement (PNSE4) et de ses outils de mise en réseau des acteurs depuis 2019 :

• Le Centre de ressources et de retours d’expériences porté par le Cerema : Territoires Environnement Santé

• L’espace collaboratif sur la plateforme expertises-territoires, dispositif d’animation avec et pour les collectivités, et l’organisation de webinaires « What Health » pour permettre aux collectivités et aux acteurs de partager et d’échanger sur leurs actions en direct.

Enfin, notre groupe mène actuellement une étude sur les paysages sonores du Vercors, dont les enjeux sont de caractériser les environnements sonores et les perturbations afin d’évaluer les impacts sur les espaces sensibles, tant en matière de paysages que de faune. Nous avons également une équipe qui travaille sur les continuités écologiques en lien avec les infrastructures routières et les risques de collisions avec la faune.

3) Plus généralement, quel est l’intérêt de la normalisation pour votre activité et votre secteur ?

NK  : Dans les secteurs agricole et alimentaire, nous devons répondre simultanément à de nombreux enjeux, étroitement liés et qui, pour autant, peuvent parfois entrer en tension.
La normalisation présente alors un intérêt majeur : elle permet de construire collectivement des définitions, des méthodes et des indicateurs partagés, mais aussi un socle commun d’exigences, indispensable pour ne pas galvauder le concept One Health. Elle contribue aussi à créer de la confiance, de la différenciation et de la valeur pour les organisations qui s’en saisissent.

Pour l’anecdote, lorsqu’Erick Lajarge, responsable ministériel aux normes au sein du pôle ministériel de la transition écologique, et Nicolas Blaise, responsable du département développement Innovation de l’AFNOR, sont venus présenter le projet de Spec lors de notre Assemblée générale Bleu-Blanc-Cœur, Nicolas s’est amusé des échanges avec notre collectif. Un agriculteur l’interpellait ainsi : «  Monsieur Blaise, il n’y a pas trop de normes volontaires, mais il faut qu’elles nous permettent, à nous producteurs, de nous différencier et de créer de la valeur !  ». Une interpellation qui résume bien nos attentes chez Bleu-Blanc-Cœur : démocratiser One Health, en cadrer l’usage et en crédibiliser les démarches.

Pour Bleu-Blanc-Cœur, la normalisation permet également de faire dialoguer la connaissance scientifique, l’expérience des filières et les attentes des politiques publiques. Cette AFNOR Spec One Health est une première étape. Nous souhaitons qu’elle puisse demain ouvrir la voie à une norme ISO (Organisation internationale de normalisation) et permettre à la France de porter cette ambition à l’international. Nous l’appelons de nos vœux.

LA  : L’approche santé-environnement développée par le Cerema s’appuie sur un diagnostic du territoire et des méthodes participatives, pour identifier les forces et les faiblesses vis-à-vis des enjeux de santé des populations, en particulier les populations vulnérables, identifier les besoins actuels et à venir, les actions à mener, et construire une stratégie de territoire.

Les collectivités à différentes échelles de territoire s’intéressent aux enjeux de santé des populations, à l’environnement, à la biodiversité.

Quels leviers mobiliser ? Quelles actions sont prioritaires ? Par où commencer ? De nombreux leviers d’action existent, dans des thématiques aussi variées que la préservation des sols, l’adaptation du bâti au changement climatique, le développement des modes actifs, l’adaptation des environnements urbains à la chaleur…, mobilisant un ensemble d’expertises présentes au Cerema.

L’approche One Health, démarche intégrée et unifiée puisqu’elle concerne l’ensemble des vivants et leur environnement, tend à une étroite collaboration dans la gestion de la santé entre les États, les différentes disciplines scientifiques et la société.

Par son statut, sa structure, sa présence sur le territoire français, et par ses activités, le Cerema apparaît comme un partenaire-clé pour accompagner les territoires dans l’amélioration de la santé des populations et des écosystèmes. Il nous semblait donc important de participer à ces travaux et de pouvoir faire le lien entre les différents acteurs, qu’ils soient publics, privés ou du domaine de la recherche.